据美媒9月20报道，特朗普政府正准备对国际刑事法院实施全面制裁。制裁方案的核心是，将在六到七个月宽限期后，禁止与ICC进行大多数金融和商业交易。这意味着ICC将被切断美元交易能力，整个机构可能陷入瘫痪。此前特朗普更是就直接放话要“解散”该院，可见此次制裁力度绝非小打小闹，其严厉程度在近年美国对外制裁中都属罕见。 ​这对杜特尔特来说，这个意想不到变数来得正是时候。ICC杜特尔特案的时间表已经排定，今年4月，预审分庭确认三项反人类罪指控，庭审定在11月30日。9月16日，81岁的老杜首次亲自出庭，而辩护团队此前提交文件说他存在严重记忆障碍，无法有效参与辩护，但未能获得积极回应。因此，案件已经进入关键阶段，任何外部冲击都会直接影响庭审节奏。 ​值得注意的是，制裁的宽限期是六到七个月，真正的金融封锁大约要到明年四五月才全面生效，而庭审11月底就开始了。庭审启动之后的头几个月，ICC还能勉强撑住，但越往后越吃力。因为检方要维持调查团队，跟菲律宾当地证人和线人保持联系，支付翻译、安保、证人保护一大堆费用，这些全是烧钱的活。资金链一断，检方的举证能力必然大打折扣。 ​而辩方完全可以拿这一点做文章。检方连证人都保护不了，证据都调不动，凭什么完成举证责任？主审法官此前已经要求检方尽可能缩短案件进程，考虑减少证人数量。而制裁一来，检方就算想撑场面也撑不住，只能进一步压缩举证规模。辩方要的就是这个效果，拖到检方自己先撑不住。 ​除了法庭内部，还有一层影响在菲律宾国内。ICC一旦被制裁，菲律宾国内那些反对配合ICC的政治力量等于拿到了新弹药。马科斯政府之前配合ICC逮捕杜特尔特，在国内本来就争议巨大。如果ICC被美国制裁，形象和运作能力将双双受损，马科斯若继续积极配合，政治成本只会越来越高，所付出的政治代价将会越来越大。而菲方配合力度一旦松动，杜特尔特案在证据调取、证人传唤、资产冻结这些执行环节上就会处处受阻。 ​小编认为，制裁不会让案子在法律上直接消失。因为ICC的管辖权裁决和已确认的指控依然摆在那里，美国没有法律权力撤销这些东西。但制裁带来的是执行层面的瘫痪，是检方举证能力的实质性削弱，是辩方拖延战术的强力助攻。对于老杜来说，时间本身就是最大的武器。案子拖得越久，变数就越大，他的律师比谁都清楚这一点。 特别